共青团各省、 自治区、 直辖市委, 中央军委政治工作部组织局群 团处, 全国铁道团委, 全国民航团委, 中直机关团工委, 中央国 家机关团工委, 中央金融团工委, 中央企业团工委, 新疆生产建 设兵团团委: 

《共青团地方委员会核心工作任务》 已经共青团中央常委会 审议通过, 现印发给你们, 请遵照执行。

共青团中央

2017年5月12日 

共青团地方委员会核心工作任务

根据 《党章》 《团章》 有关要求, 着眼于履行巩固和扩大党 执政的青年群众基础的政治责任, 围绕构建 “凝聚青年、 服务大 局、 当好桥梁、 从严治团冶 四维工作格局, 对照共青团各级地方 委员会基本职责, 进一步聚焦主责主业, 明确团的地方委员会核 心工作任务。 

一、 凝聚青年 

1. 普遍联系青年。 着眼于团的基层组织网络和工作活动覆 盖、 影响全体青年的目标, 力争动员全体团干部、 团员、 团组织 力量, 通过多种途径经常性地广泛联系普通青年。 建立健全联系 青年长效机制, 落实团干部直接联系青年的制度安排, 注重联系 新兴青年群体、 注重联系培养青年人才。 积极发挥青联、 学联、 青年社会组织在广泛联系青年工作中的重要作用。 

2. 努力服务青年。 积极推动落实中长期青年发展规划, 促 进青年更好成长、 更快发展。 立足青年所需、 共青团能为的领 域, 努力整合社会资源, 构建服务青年的项目体系, 竭诚为青年 成长成才服务。 重点服务特殊困难青少年群体, 摸清底数, 为满 足他们学习、 工作、 生活的基本需求提供有效帮助。 积极有效维 护青少年合法权益。

3. 加强思想政治引领。 引导团员青年深入学习贯彻党的理 论和路线方针政策, 深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略。 广泛开展中国特色社会主义和中 国梦宣传教育, 积极培育和践行社会主义核心价值观, 深化青少 年群众性精神文明创建活动, 增进青年对党的政治认同、 思想认 同和情感认同。 注重运用新媒体和文化艺术手段, 运用青年乐于 接受的方式, 开展思想政治工作, 增强思想引领的有效性。 

二、 服务大局

4. 参与和服务经济社会发展。 把握团的基本定位和青年需 求, 结合地方实际, 找准工作切入点, 探索有效载体, 团结带领 广大青年落实创新、 协调、 绿色、 开放、 共享的发展理念, 在推 进 “五位一体冶 总体布局和 “四个全面冶 战略布局中发挥生力 军作用, 在改革发展稳定第一线建功立业。

5. 积极参与网络舆论工作。 组织引导青年积极参与网络舆 论引导, 加强队伍建设, 拓宽传播渠道, 在互联网上弘扬主旋 律、 传播正能量, 打造网上共青团, 营造清朗网络空间, 在网络 这一意识形态主战场当好突击队和生力军。 

三、 当好桥梁 

6. 宣传党的大政方针。 着眼 “上情下达冶, 发挥共青团实践 育人优势, 加强对青年的思想政治引导和形势政策教育, 努力把 党的主张和意志, 转化为青年的思想自觉、 行动自觉。

7. 反映青年呼声。 着眼 “下情上达冶, 关注青年思想、 学 习、 工作、 生活等方面的变化, 倾听青年声音, 向党和政府反映 青年诉求。 代表和引导青年有序参与社会主义协商民主实践。 

四、 从严治团 

8. 健全组织体系。 建好团的组织, 巩固传统领域组织建设, 扩大新兴领域组织覆盖, 努力构建纵横交织的网络化组织体系。 深入推进服务型团组织建设, 深化区域化团建工作, 加强 “青年 之家冶 等阵地建设。 推动落实 “三会两制一课冶, 严肃团的组织 生活, 创新和丰富组织生活内容, 切实增强基层团组织活力。 

9. 建好团员队伍。 抓好发展团员工作, 严格执行发展团员 规划, 制定本级发展团员计划, 把握标准和程序, 保证团员发展 质量。 加强团员管理, 经常性开展团员意识教育, 强化流动团员 联系服务, 规范团员档案管理、 团费收缴、 奖励处分等基础团务 工作。 做好推荐优秀团员作党的发展对象工作。 引导团员立足本 职岗位, 在志愿服务、 脱贫攻坚、 网络舆论斗争、 重大自然灾 害、 突发事件等重要领域和关键时刻充分发挥模范作用。 

10. 管好团干部队伍。 加强团干部思想政治教育, 强化党性 修养, 经常性开展团干部成长观教育, 推动团干部深入基层深入 青年, 努力锤炼优良作风。 扎实做好各级各类团干部教育培训, 力争覆盖全体团干部, 不断增强团干部能力素质。 协助党委从严 选好管好、 配齐配强下级团委班子成员。 

在落实上述核心任务方面, 团的地方委员会机关的主要职责 是: 贯彻执行同级党委和上级团委决策部署, 制定和实施本地区 工作规划和方案; 加强共青团和青少年工作调查研究; 推动出台 有关青少年的政策和项目, 协调社会各方面力量和资源共同推进实施; 完善本地区共青团工作机制建设; 做好对下级共青团的督 导和考核。 

各级地方团委工作职责还应有所侧重, 上级团委机关一般更 侧重统筹规划, 下级团委机关一般更侧重执行落地。 具体而言, 团省 (区、 市) 委机关侧重推动本地区共青团和青年工作的研 究规划、 政策制定、 制度建设、 重点示范项目设计实施等; 团市 (地、 州、 盟) 委机关侧重对相关政策和工作部署分解转化, 具 体工作项目设计和推动, 城乡资源统筹和工作信息沟通; 团县 (市、 区、 旗) 委机关负责各项工作的精准实施, 加强资源协 调, 做好对各类基层团组织的督导检查和考核评价, 并推动基层 进行首创。

抄送: 团中央书记处各同志　团中央机关各部门、 各直属单位。 

共青团中央办公厅 2017年5月22日印发